簡體版|繁體版
網站支持IPv6
廣西河池鳳山縣人民大红鹰聊天室門戶網站
當前位置:首頁 > 信息公開 > 工作文件
發文單位:鳳山縣人民大红鹰聊天室成文日期:2019年08月21日
標  題:鳳政辦發〔2019〕46號關于印發《鳳山縣2019年稻谷生產者補貼實施方案》的通知
發文字號: 鳳政辦發〔2019〕46號 發布日期:2019年08月21日

鳳政辦發〔2019〕46號關于印發《鳳山縣2019年稻谷生產者補貼實施方案》的通知

2019-08-21 10:41     來源:鳳山縣人民大红鹰聊天室
【字體: 打印

各鄉(鎮)人民大红鹰聊天室,縣直各有關單位:

《鳳山縣2019年稻谷生產者補貼實施方案》已經縣人民大红鹰聊天室同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

 

 

 

鳳山縣人民大红鹰聊天室辦公室

2019年8月21日

 

鳳山縣2019年稻谷生產者補貼實施方案

 

根據《廣西壯族自治區財政廳  廣西壯族自治區發展和改革委員會  廣西壯族自治區農業農村廳  廣西壯族自治區糧食和物資儲備局  中國農業銀行廣西壯族自治區分行關于印發稻谷目標價格補貼實施方案的通知》(桂財建〔2019〕140號)和《廣西壯族自治區財政廳關于下達2019年目標價格(稻谷)預算的通知》(桂財建〔2019〕88號)等文件精神,結合我縣實際,制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實習近平總書記廣西講話精神。實施稻谷目標價格補貼政策,切實保護好種糧農民利益,更好地保障國家糧食安全。

(二)基本原則

1.突出稻谷,保障重點。明確稻谷補貼同特定作物稻谷掛鉤,與其他涉農補貼相區別,做到??顚S?,切勿整合另做他用。提高稻谷補貼資金的精準性和指向性,切實穩定我縣稻谷生產能力,確??诩Z安全。

2.加強引導,調整結構。按照糧食供給側結構要求,補貼資金使用要有利于引導種植結構調整,促進增加綠色優質稻谷供給。

3.大红鹰聊天室主導,部門協同落實。鄉(鎮)人民大红鹰聊天室是方案實施主體和管理主體,各有關職能部門協同配合,共同推進稻谷生產者補貼相關工作。確保補貼政策的全面準確貫徹執行,切實讓稻谷生產者得益。

二、補貼資金的使用

(一)補貼資金用途。實施稻谷生產補貼,對稻谷的種植者給予補貼。

(二)補貼范圍。鳳山縣轄區9個鄉(鎮)。

(三)補貼對象。在鳳山縣轄區內種植水稻(包括水稻種子繁育)的所有生產者均可自愿申報補貼,包括水稻種植大戶(家庭農場)、農民合作社、農業企業和普通農戶。

(四)補貼標準。根據自治區分配下達資金總量和我縣核定后的補貼面積總數,測算確定年度畝均補貼標準。每畝補貼標準最高不得超過400元。

(五)補貼面積依據。以補貼對象2019年中稻實際種植面積為依據。

已經簽訂土地流轉合同或加入合作社的,由實際種植的一方申報補貼,同一地塊只能申報一次,不得重復。

(六)補貼資金的兌付方式。對普通農戶,由鄉(鎮)財政所通過農戶的農業補貼“一卡(折)通”發放;對種植大戶(家庭農場)、農民合作社、農業企業等新型糧食生產經營主體,由鄉(鎮)財政所通過金融機構轉賬支付。

(七)時間要求。各鄉(鎮)人民大红鹰聊天室要在2019年9月20日前完成補貼對象和補貼面積的基礎數據的采集工作,10月15日前完成補貼對象和補貼面積的基礎數據錄入工作,并匯總上報縣農業農村局、財政局,確保在2019年11月15日前完成補貼資金發放。

三、職責分工

(一)縣人民大红鹰聊天室。負責協調各部門做好稻谷補貼工作,對全縣稻谷補貼工作全面負責,主要負責制定實施方案、確定補貼標準、組織抽查補貼面積、兌付資金、監督檢查及信訪等工作。

(二)農業農村部門。負責起草實施方案報縣人民大红鹰聊天室審定,做好稻谷生產補貼基礎數據采集、數據分析等工作,向縣財政部門和人民大红鹰聊天室提供補貼面積基礎數據及資金分配方案。

(三)財政部門。負責核撥(發)兌付補貼資金,辦理稻谷補貼資金結算及監督檢查補貼資金的安全使用;配合農業農村部門制定年度補貼資金分配方案報縣人民大红鹰聊天室審批、受理信訪等工作。

(四)各鄉(鎮)人民大红鹰聊天室。鄉(鎮)人民大红鹰聊天室對轄區內的補貼工作具體負責,負責發動轄區內的稻谷生產者積極申報補貼,督促轄區內相關村委會核實稻谷生產者種植情況,負責補貼對象與面積的申報、核實和張榜公示、信息的審核和錄入等工作,督促所轄財政部門按規定及時向稻谷生產者兌付補貼款。

(五)金融部門(農村信用合作聯社)。信用聯社要密切配合縣財政部門,按照財政部門提供的稻谷生產者補貼資金發放清冊及時發放資金到農戶賬戶。

四、工作要求

(一)認真履行工作職責。各鄉(鎮)人民大红鹰聊天室要充分認識落實補貼政策的重要性,做好統籌協調,落實責任,密切配合;在工作落實中遇到的問題,要及時報告縣人民大红鹰聊天室和上級主管部門,對因推卸責任影響政策落實到位的,將嚴格依法依規問責。

(二)嚴格稻谷補貼程序要求。各鄉(鎮)要按照政策宣傳發動—組織申報—鄉級審核—公示—匯總上報—縣級聯合審核(包括現場核驗)—縣人民大红鹰聊天室審定—批復公告—發放補貼資金的程序進行。

1.政策宣傳。各鄉(鎮)要廣泛開展政策宣傳,嚴明申報紀律,要認真落實發動生產者申報工作,避免因宣傳不到位引發群眾上訪等問題。

2.組織申報。稻谷生產補貼采取自愿申報制,由稻谷生產者向村委提出申請(其中種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業要同時提供相應的證明材料),由村委審核、匯總、蓋章后統一向當地鄉(鎮)人民大红鹰聊天室申報。

3.鄉級審核公示。鄉(鎮)人民大红鹰聊天室負責收集匯總各申報對象材料(包括農戶姓名或單位名稱、補貼面積、水稻種植地點等內容),應召開補貼面積審核會議(留存會議記錄),并進行審核后在鄉(鎮)大红鹰聊天室、村委公示7天。公示期間出現的異議,鄉(鎮)人民大红鹰聊天室應及時進行核實和修正,必要時要進行二次公示。

4.匯總上報。公示無異議后,鄉(鎮)人民大红鹰聊天室對補貼申報、審核情況進行匯總,并以正式文件呈報縣級財政、農業農村部門。同時將此項補貼信息錄入“農民補貼信息系統”,通過系統完成稻谷生產補貼工作的公示格式導出、審核、匯總、測算工作。

5.縣級聯合審核。由縣級人民大红鹰聊天室組織縣級財政、農業農村、發改、糧食、統計部門和鄉(鎮)人民大红鹰聊天室共同開展抽查核驗工作,對每個鄉(鎮)隨機抽取1-2村,每個村隨機抽5-20個農戶進行核驗。此外,對種植大戶、農民合作社、農業企業申報面積排在本縣(市、區)前5名的,列為重點必查對象。若發現問題,要及時通知鄉(鎮)重新核實、公示,經查對存在弄虛作假行為的申報對象,進行通報和處罰。

6.縣人民大红鹰聊天室審定。縣級審核結束后,由縣財政、農業農村、發改、糧食部門共同制定補貼資金發放方案(補貼對象、面積、標準、金額),聯合行文報縣人民大红鹰聊天室審定。

7.批復和公告。補貼標準和補貼資金分配方案通過縣人民大红鹰聊天室審核同意后,由縣級財政部門牽頭,會同農業農村、發改、糧食部門對各鄉鎮的補貼對象、面積和補貼資金給予書面批復。收到補貼資金分配方案批復文件后,各鄉(鎮)要以鄉(鎮)人民大红鹰聊天室名義,給補貼對象所在的村打印張貼補貼資金發放的公告。

8.發放補貼資金。各鄉(鎮)的補貼資金分配方案批復文件印發后,縣級財政局將補貼資金撥付各鄉(鎮),或者直接轉金融機構。鄉(鎮)財政所收到補貼資金后,委托金融機構及時將補貼款發放到補貼對象的專門賬戶。

五、保障措施

(一)加強組織領導。鄉(鎮)人民大红鹰聊天室是此項補貼項目實施的責任主體,要加強組織領導,對轄區內的補貼工作具體負責,負責補貼對象與面積的申報、核實和張榜公式、信息的審核和錄入;縣財政局、農業農村局等部門要按照我縣的實施方案的要求,各司其職,各負其責,密切配合,協同推進各項工作。

(二)加強政策宣傳。各級各有關部門要加強稻谷補貼的政策的宣傳力度和輿論引導工作,通過廣播、電視、網絡以及新媒體等多形式宣傳,使基層干部群眾、廣大農戶、各類稻谷生產經營主體了解稻谷補貼政策的意義和內容,提高各補貼對象的知曉度、滿意度和政策的導向性。

(三)做好基礎工作。嚴格執行補貼資金專戶管理制度,確保補貼資金封閉運行,實行補貼兌付“一卡(折)通”。各鄉(鎮)要堅持并完善此前涉農補貼行之有效的補貼公示、補貼信息檔案管理等制度,確保補貼政策公開透明、補貼對象信息動態更新、補貼信息完整真實;縣財政、農業農村等部門要做好補貼資金撥付使用、補貼工作臺賬的監督管理,對發現的問題及時整改。

(四)嚴明申報紀律。申報者必須如實填報補貼面積,不得弄虛作假。對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違規行為,依法依規給予嚴肅處理。建立個人誠信記錄,對騙取、挪用和套取補貼資金等行為記入個人失信記錄。對失信者,視情節,取消其當年及今后兩年補貼申請資格,進行全縣通報,3年內不得申報農業農村部門的項目和各類獎項。

因露天焚燒秸稈或違規使用不合格肥料、禁限用農藥等投入品,受到生態環境、農業農村等相關部門處罰的生產者,取消其當年申報補貼資格。

(五)加強監管和指導。落實定期檢查和重點抽查相結合的監督機制,嚴格核實補貼對象和面積,嚴禁對不符合補貼的農戶給予補貼,一旦發現,按照騙取、套取補貼資金行為依法依規嚴肅處理。

(六)做好績效評價工作。為切實提高財政資金使用效益,對稻谷補貼實行預算績效管理。通過對各鄉(鎮)績效目標完成情況進行評價,將績效評價結果與預算資金分配掛鉤。

 

 

 

 

 

 

公開方式:主動公開△

鳳山縣人民大红鹰聊天室辦公室              2019年8月21日印發

 

相關鏈接